高速道路の「深夜割引の見直しにおける無謀な運転の抑止策（案）」に関する意見募集について(令和5年11月7日)

 NEXCO西日本のホームページに、

• 【令和5年11月20日17時まで意見募集中】 高速道路の「深夜割引の見直しにおける無謀な運転の抑止策（案）」に関する意見募集について

• というニュースが乗っていたので、自分なりに考察しようと思います。

　ようするに、現在の深夜料金（０～４時の時間帯）の「３割引き」に変わる新しい「深夜料金」制度を考えていて、その試案ができたので意見お願いします、というのが今回の内容です。

　なお、意見募集期間は、「令和5年11月7日（火）～令和5年11月20日（月）17:00」までです。

・現在の深夜割引の問題点
　現在（2023年11月7日）の深夜割引は、0:00～4:00までにほんの１秒でも高速道路上にいれば、IC(料金所)～IC(料金所)間の料金が３割引きになるというものです。ただ、この制度だと、IC出口にあるサービスエリアやパーキングエリア、そして料金所やインターチェンジ直前にある本線道路の端で駐車するトラックが多くて危険であり、また、それを待つSAPAでは騒音がひどいという問題が発生して駐車場不足を起こしているという問題があります。

E8北陸道・黒埼PA(下)での0時待ちトラック(2017年撮影) 

・試案の新制度
　現在の制度と違い非常にわかりにくい内容ですが、以下、NEXCO西日本のHPより抜粋しました。

• ①割引対象距離は、割引適用時間における利用時間1時間あたり100km（※）を上限距離とする。

• ②割引適用時間帯において利用時間が4時間を超える場合、上記の計算から利用時間30分に相当する上限距離を減じる。ただし、減じた後の上限距離は利用時間4時間に相当する上限距離を下回らないものとする。

• ③上記計算は22時～翌5時ごとに行う。

• ※速度計に誤差が生じる場合があること等を考慮し、上限距離の計算上は利用時間1時間あたり5kmを加算するものとします。

　なお、①「100km」とあるのは、車種区分が「軽自動車・普通車・中型車・乗合型自動車」の場合であり、「大型車・特大車（乗合型自動車以外）」は「80km」となります。
（注）見直しから５年程度実施予定の「激変緩和措置」は、今回ブログの考察から省きます

　ようするに、22時～翌5時までの走行時間分×その時間(22～翌5時)にいた時間分だけ３割引きにする、ということのようです。休憩時間もカウントするようで、22～翌5時までの滞在時間が、
①４時間まで➡４時間までの時間
②４時間15分➡3時間45分
③５時間➡4時間30分
④７時間(最大時間)➡6時間30分
となります。②以上は時間が短くなります。

・個人的な考察
　読んでいてわからなかったのは、「22時～翌5時までの走行時間分の距離はどうやって計測するのか」ということです。
　この時間帯の走行は1時間あたり100(80)+5km計算でするみたいですが、最大22時～翌5時までの6時間30分(7時間-30分)×105km=682.5kmになります。東北自動車道の全線（川口JCT～青森IC）が679.5kmになるので、ほぼこの長さになります。
　この制度だと、22時～翌5時までの滞在時間が長ければ長いほど割引率が多いということになるのではないかと思います。
　例えば、浦和IC➡青森ICを走行するとき(674.7km)(※普通車100kmで計算します)、昼の14時に浦和ICに入ったら、現在なら0時過ぎに青森ICを降りれば3割引きになるのですが、試案だと翌5時すぎに降りるのが一番お得になります。つまり、SAPA上で１泊してからインター降りた方がお得になるので、SAPAでの車中泊が増えるように思えます(津軽SAのお店の方は喜ぶとは思います)　。
　トラック場合、労働時間が延長することになるので、必ずしもSAPAでの車中泊は増えないかもしれませんが、普通車の車中泊が増加して別の問題が出てくるように思います。確実に「SAPAでの車中泊が増える」と思います。

・代替え案
　普通車の深夜割引は現在のままでもよいと思います（もっと安くしてくれてもかまいませんが）。
　そして、大型車は「24時間３割引き。ただし、土曜日0時～日曜日24時まで（もしくは土曜日5時～月曜日5時まで）の48時間は３割引き無し。祝日は除く。なお、年末年始やGW、SWやお盆は都度考慮。」にしておけば、土日の休みが増えて、料金体系もシンプルでわかりやすいのではと思います。

・最後
　もう少し検討してから、意見を提出しようかと思います。NEXCO３社さんは、大型トラック対策のつもりで考えた試案のようですが、普通車の深夜車中泊が増加するのではないかと個人的には思っています。町中の宿泊施設にもマイナスの影響が出そうなので、個人としては「要変更」と思っています。

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トラックの深夜割引料金について

　少しばかりの連休があってもどこにも行けないので、おとなしくブログを頑張ろうかどうか考えている sapa_highway です。「ネタ」探しています。


　Twitterで少し話になったので、大型車の深夜割引と駐車場の問題についての個人的意見を書きたいと思います。


　高速道路における『大型車』『特大車』、すなわちトラック（バスも大型ですが）の問題ですが、今世間で言われている問題点は以下の通りです。

• ＳＡ・ＰＡにおける枠外駐車（小型車ゾーンに駐車やＳＡ・ＰＡの出入口での迷惑駐車）
• 料金所前後・ＩＣ手前での道路上での駐車待機
• ＳＡ・ＰＡでの駐車時の騒音問題
• 駐車場や道路上へのごみのポイ捨て

（思いつくままに書きました）

　上記４つの問題がなぜ発生するのか？


　高速道路料金は「車種区分」という５つの車のタイプで料金計算が変わります。

1. 軽自動車・二輪車 (車種間比率  0.8)
2. 普通車 (車種間比率  1)
3. 中型車 (車種間比率  1.2)
4. 大型車 (車種間比率  1.65)
5. 特大車 (車種間比率  2.75)

※車種の詳細は省きます。

　「車種間比率」とは、普通車を「１」として、受益者負担・原因者負担・占有者負担から考慮して公平に料金に比重をかけたものだそうです(国土交通省ＨＰより要約)。

　普通車で計算した高速道路料金に車種間比率をかけることで、各車種の料金が算出されます。大型車は普通車の1.65倍、特大車は2.75倍も料金がかかります。

　例えば、東京大阪間（東京ＩＣ⇒吹田ＩＣ）468.5ｋｍの場合。

　　　　　通常　　　深夜３割引　　　差額
普通車　10,840円　　  7,590円　　　3,250円
大型車　17,890円　　12,520円　　　5,370円
特大車　29,810円　　20,870円　　　8,940円

　深夜料金の利用の有無で差額が片道１回で、大型車は５千円以上、特大車は９千円もでます。月１０往復した場合、大型車は１０万円以上、特大車は２０万円近くも料金に差が出ます。深夜料金を利用するのは当然と言えば当然という事になります。これがトラックをたくさん抱えている会社なら、台数×１０万円・２０万円となり社命が出ているのが当たり前という感じになります。

　そのため、深夜料金３割引きを利用するために、目的地のＩＣ手前のＳＡ・ＰＡで『駐車待機』するという事が当たり前という事になってきます。これが、深夜のＳＡ・ＰＡでトラックがあふれる要因となります。


　また、「トラックの運転手には４時間連続運転したら最低３０分は休憩しなくてはいけない」、というルール（厚生労働省「トラック運転者の労働時間等の改善基準のポイント」より）が定められています。

　トラックは上限８０ｋｍ／ｈなので、最大でも４×８０＝３２０ｋｍまでしか一度で進めません。よって東京大阪間（468.5ｋｍ）なら、途中で１度は必ず３０分以上の休憩が必要になります。


　トラックは積み荷が遅れて届くという事を非常に嫌うので、早めに行って現場近くで「待つ」という事をします。それもまた目的地ＩＣ手前でのＳＡ・ＰＡの駐車場があふれる要因となります。

　ＳＡ・ＰＡで待つという事は、積み荷の中には要冷蔵・用冷凍の積み荷があります。トラックがエンジンをつけっぱなしにしておかないと、解凍されてしまい積み荷が傷んでしまいます。そのためにエンジンをつけっぱなしにしており、それがたくさんのトラックがあれば、「騒音」となって近所の家に迷惑がかかります。ＳＡ・ＰＡのすぐ横が民家という場所はざらにあります。
　あとは夏場や冬にエアコンをつけとかないと、運転手が休憩できないというのもあるでしょう。


　では、深夜料金３割引きを廃止した場合はどうなるのか？

　トラックの運転手にも労働基準法が適用されます。普通のサラリーマンと同様です。すなわち２２時から翌朝５時まで、日中の２５％増しの賃金を支払わなくてはいけません（労働基準法第３７条第４項）。という事は、深夜割引（０時～４時）の時間制限を廃止すれば、当然の様に人件費削減のために深夜ではなくて日中にトラックが走ることになるでしょう。となれば、昼間の普通車の渋滞の中にトラックが絡んでくるので、日中の渋滞がひどくなり、そして交通事故発生件数が増加するという事になります。
　個人的考えですが、国土交通省が深夜割引を廃止しないのはこれが原因だと思います。
時間型のロードプライシング。高速道路の負荷分散・渋滞回避が目的であると思っています。交通量の少ない深夜にトラック（大型車・特大車）を誘導することが目的なので、深夜割引を継続しているのでしょう。


　では、これに代わるアイディアがあるのか？
　高速道路の渋滞を避け、ＳＡ・ＰＡの混雑を解消する名案があるのかというと、ないからこのままの制度を継続しているのでしょう。国土交通省も考えているはずです。今のところないのでしょう。

　国土交通省（ＮＥＸＣＯ）の対策は、ＳＡ・ＰＡの駐車場の拡張や豊橋ＰＡ（下り線）での予約駐車実験、そして自動運転の実験などを行っています。それに対して、運輸労連は深夜時間帯の拡大を国土交通省に依頼していますが、実行されていません。


　自動運転が完全実用化されたら、駐車問題などほとんどの高速道路上の問題が解決しそうです。

• トラックをＳＡ・ＰＡで停車する必要がない
• 無人ゆえに人件費削減できる
• 無人ゆえに高速道路深夜割引料金を人件費を気にすることなく利用できる
• 無人ゆえにゴミを出さない

　ただ、自動運転になれば、トラック運転手の雇用が無くなるという問題が発生してしまいます。人手不足の業界に転職すればよいだけでしょうか？


≪結論≫
　地道にＳＡ・ＰＡの駐車場を拡張しながら、トラックがたくさん停車するＳＡ・ＰＡの騒音問題を抑えるために防音をしっかりと施す。深夜料金は今のまま継続する事で道路渋滞の分散をする。自動運転を早急に実現する。でしょうか。


　トラックの深夜割引と高速道路の駐車場問題は簡単には解決しませんが、自動運転で大部分の問題が解消されるような気がします。いっその事、現時点ではＪＲ貨物を利用して電車運送にシフトするのもいいかもしれませんね。



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